为提升企业发展活力和市场竞争力，有效应对复杂多变的外部环境，根据鲁泰煤业关于推行内部市场化管理的工作要求，学习、借鉴相关企业的做法，金威煤电结合实际，制定并实施内部市场化建设方案。

推行内部市场化经营管理模式，旨在以市场关系为纽带，通过利益链条，把企业的效益、成本、安全、质量等要求传递给每个岗位、每个职工，在全体职工中树立“市场意识、竞争意识、效益意识、成本意识”，从根本上解决在收入分配、劳动配置、降本增效等方面存在的问题。

为确保内部市场化建设工作的顺利实施，金威煤电明确组织领导和组织机构，成立内部市场化建设领导小组。

    金威煤电以首先树立市场理念的原则，通过市场理念引导构建相应的系统结构，完善配套的操作方法，从而建立内部市场化经营管理模式。同时，坚持因企制宜，简洁实用的原则。在不打乱日常生产经营活动的前提下，寻找现行的各项管理制度和管理流程与内部市场化建设最佳的契合点。力求通过管理机制的变革，解决生产经营中的重点难点问题。金威煤电坚持先实施模拟运行，逐步逐项逐级展开。选择管理基础好、相对独立的单位开展试点工作。选择易于操作、能很快取得成效的项目先行构建相应的内部市场。最后，金威煤电坚持全面全过程精细化管理，注重精细化的操作、精细化的控制、精细化的核算、精细化的分析、精细化的规划。

    根据内部市场化建设工作的整体需要，金威煤电构建三个管理机构、五级内部市场主体、四级内部交易市场、六大保障体系、九大市场。

    三个管理机构分别是内部市场经济仲裁管理委员会、内部市场价格管理委员会和内部市场化经营管理办公室，并明确了管理机构的职责范围和工作要点。

    五级内部市场主体由公司、分（子）公司、车间、工段（班组）、岗位（个人）组成的五级内部市场主体。其中，公司为一级市场主体，分（子）公司为二级市场主体，车间为三级市场主体，工段（班组）为四级市场主体，岗位（个人）为五级市场主体。

四级内部交易市场分别为：一级市场：公司与分（子）公司之间构成一级市场。二级市场： 分（子）公司与所属车间之间构成二级市场。三级市场：车间与所属工段（班组）之间构成三级市场。四级市场：工段（班组）与岗位（个人）之间构成四级市场。

    建立健全六大保障体系：一是组织体系。在构建三个管理机构的基础上，构建以决策层、管理层和执行层为基本构架的的内部市场化管理的组织体系。二是制度体系。根据规范性、可行性、权威性的原则，在国家有关法律法规和上级相关规定的框架内，融合全面预算管理、全员业绩考核、对标管理等既有制度基础，采用定性、定量分析相结合的评价办法，编制内部市场化配套的各项管理制度，从而构建起具备执行控制、分析调整、考核评价等主要功能的内部市场化制度体系。三是价格体系。由内部价格委员会明确各级市场价格的确定原则、制定程序、修订程序和管理规定，使市场交易有据可依。四是结算体系。对内部市场主体的各项收入、支出及工资进行市场化结算，实现各市场主体之间产品和服务的公平交易市场，保障内部市场化运行的效果和效率。五是计量体系。对有量可计的工作和场所，配备计量器具，制定计量管理规定，保障内部市场各类产品和服务工作量真实可靠。组建计量管理办公室，负责对各类计量器具和各项计量工作流程性事务进行管理。六是信息化体系。构建先进的信息化体系，整合价格制定、工资结算、材料审批、设备租赁、二级库、物资超市、全面预算管理、绩效考核等软件，合理设置系统终端，为内部市场化运作提供技术平台支持。 

    逐步建立健全内部九大市场。即：产品市场、材料市场、租赁市场、维修市场、能源市场、内部服务市场、人力资源市场、管理指标市场、资金市场。

    根据整体安排，金威煤电内部市场化建设工作，总体上分为三个阶段。

    第一阶段（2014年10月26日至12月25日）

内部市场化一级、二级市场模拟运行。 

    1. 建立公司内部市场化建设的六大保障体系：组织体系、制度体系、价格体系、结算体系、计量体系和信息化体系。并重点针对一级、二级市场的市场化运作，完善、修订公司各项基础管理制度，实现与内部市场化管理的有机融合，完成相关管理制度和执行程序的细化、完善工作。   

    2. 建立、健全公司内部市场化建设的九大市场：产品市场、材料市场、租赁市场、维修市场、能源市场、内部服务市场、人力资源市场、管理指标市场、资金市场。

    3. 建立一、二级市场结算模型，设立相应执行机构，规范执行程序，制定相关执行标准和管理办法。

    4. 通过适应性的模拟运行试验和实际效果的可行性对照，拟定出台一级、二级内部市场运作试行方案。

    第二阶段（2014年12月26日至2015年3月25日）

    内部市场化一级、二级市场试运行，三级、四级市场模拟运行。

    1. 完善公司内部市场化建设的六大保障体系和九大市场，规范过程管理，提升工作效能。

    2. 在保持一级、二级市场正常运行的基础上，同步实施三级、四级市场的模拟运行，拟定出台三级、四级内部市场运作试行方案。

    3. 对整套内部市场化运作方案进行综合分析评估，并统一进行完善、修订。

第三阶段：2015年3月26日，公司内部市场化运作投入全面试运行。

    1. 印发《济宁金威煤电有限公司内部市场化运作实施方案（试行）》、《济宁金威煤电有限公司内部市场化运行管理办法（试行）》。

2. 通过各种宣传渠道，对内部市场化运作进行广泛宣传，引导广大职工提高认识、统一思想，积极参与。做好深入细致的思想政治工作和舆论引导工作，对职工提出的问题及时解惑释疑。

3. 公司内部市场化经营管理办公室对整体内部市场化运作统一进行常态化经营管理。

通过引入市场机制实施内部市场化经营，遵循市场经济理念和规律，创新体制机制，再造管理流程，推行精细化管理模式，以激发活力、创造价值为主题，充分挖掘企业内部资源的效用，坚持以人为本，科学性、实用性、创新性相统一，进一步提升经营管理水平，促进金威煤电经济运行质量和效益双提升。